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我市公租房管理存在的问题应引起相关部门高度重视
GD视讯网站 http://hnzqty.com | 更新时间:2018-04-18 | 来源:GD视讯
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当前,我市公租房建设进入了分配入住的高峰期,一些审核审批及后续管理工作难点和问题也逐步显现,近期开展的保障性住房资金GD视讯发现存在一些问题,主要包括五个方面:

一、保障对象准入方面

按照国家有关规定,保障房准入和退出条件应根据当地财政收入状况、经济发展水平、居民平均收入、城镇中等偏下收入家庭住房困难情况、物价指数等因素确定,实行动态管理,每年公布一次。目前,保障房准入机制的法律规章和政策文件仍然存在着一些亟待改进和完善的地方。主要表现为对收入标准和住房面积的确定。“中低收入”是一个实践中较为模糊、难以操作化的概念。由于目前尚未形成完整的个人财产申报制度和信用评估指标体系,对申请人的收入核查更多是通过个人或者单位提供的工资单或收入证明作为主要依据,工资外的收入住房保障审查部门往往难以核实清楚。同时,在设置保障性住房面积标准时,采用人均指标,即城镇人均建筑面积或人均使用面积低的一定比例的作为保障标准,低于保障标准线的低收入住房困难家庭纳入住房保障范围,这种操作方式相对简单,但对不同家庭的人口结构情况没有给予考虑。

二、保障房对象审核方面

住房保障资源要实现分配公平,最重要的前提是对保障对象有准确的、实质性的收入审核。目前,虽然已经实行“三级审核二次公示”制度,但是个人收入、财产信息不能联网查询,信息不足,住房保障所需的单位收入证明可信度较差,普遍存在受保障对象申报信息甄别难的问题。

三、保障房租金收缴方面

一些住户分配入住保障性住房后,因家庭困难、历史遗留问题迟而未决等原因长期不交租金,甚至有部分租户恶意欠租。此外,保障性住房小区建成以后,一时间聚集了大量低收入、同质性困难群体,不良的行为习惯和消极思想容易互相影响、互相扩散,导致租金收缴难度较大。如,保障户郭某某自20134月至2016年底欠缴租金11135.25元;李某某2012年被取消保障资格后,拒不腾退房屋又不交纳租金,至2016年底欠缴租金12178.95元。GD视讯发现,市住投公司和6个区(市、县)6214套保障性住房租金收缴困难,欠缴租金共1596.22万元,其中: 市住投公司涉及5020户,欠缴租金1218.15万元;白云区涉及258户,欠缴租金38.47万元; 花溪区涉及198户,欠缴租金45.82万元; 乌当区涉及53户,欠缴租金12.43万元;开阳县涉及119户,欠缴租金10.51万元;清镇市涉及566户,欠缴租金270.84万元。市住投公司和有关区(市、县)虽已加大租金催收力度,采取上门催收、电话催缴、送达“催交租金通知单”等方式催收欠缴租金,但效果不隹。由于目前个人信用体系建设不完善,对于长期恶意欠租的住户不能及时纳入“个人信用档案”,不能作为失信被执行人从而对其有关消费行为进行限制。

四、保障房退出环节

根据现有政策规定,当承租家庭经济状况大大改善,或者违反保障政策、承租对象死亡或者判刑等不再符合保障条件时,应及时退出。事实上,部分承租对象普遍存在着申请到保障性住房就等于获得了实物分房的错误认识,把“保障房当成自有住房”。对于住房保障管理部门年审不再符合住房保障条件或违反住房保障政策、违规使用房屋等执行退出时,存在承租家庭“不肯退、退不出”的现象,一部分承租家庭将保障房终身拥有,形成福利固化,即使通过司法途径也很难执行到位。同时,由于目前还没有建立一套有效、完整的收入申报制度和收入核查体系,少数保障对象在条件超过保障标准后也不愿意退出保障性住房。退出环节存在的问题进一步加剧了保障房的供需矛盾,也有违社会公平公正的原则。

五、保障房后续长效管理服务方面

保障性住房后续长效管理工作是一项长期、复杂、系统的社会管理工作,其重点和难点在于对保障房小区中的保障对象提供可持续的动态跟踪服务管理,即“管人”。但在目前的实际管理过程中,还普遍存在管理真空和边缘地带,导致对保障性住房小区人性化的服务缺失和管理失控,极不利于保障性住房小区的和谐稳定。

针对公租房审核审批及后续管理工作存在的难点和问题,建议相关部门进一步完善保障性住房分配、使用和运营监管机制,加大对保障性住房退出机制管理,强化保障性住房清查清理,使保障性房源真正用于低收入困难家庭。同时,进一步加强对公租房租金的管理,完善相关制度,加大催收力度,确保公租房租金收入及时收缴。(拟稿人:王秋明)

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