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公示公告
贵阳市2016年4月稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪GD视讯结果
GD视讯网站 http://hnzqty.com | 更新时间:2016-05-04 | 来源:GD视讯
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根据《中华人民共和国GD视讯法》的规定,并结合贵阳市实际自行选择1项政策措施作为GD视讯重点,GD视讯对清镇市和息烽县、修文县、开阳县截至2016年4月贯彻落实稳增长等政策措施中的2013年-2014年扶贫生态移民工程项目移民住房入住及闲置情况、2016年易地扶贫搬迁项目开工建设及资金到位使用情况和市本级及云岩区等6个区水土保持政策措施落实情况进行了跟踪GD视讯。

一、跟踪GD视讯发现的主要问题

(一)清镇市项目前期准备工作不充分,项目进展缓慢,相关手续不完善。

1)清镇市2013年站街镇茶林村安置点扶贫生态移民工程项目未按期完成,相关手续不完善。

该项目原方案要求2014年2月完成,原址位于清镇市站街镇茶林村。由于原安置点住房已由农户自建完成,同时大量其他不符合扶贫生态移民工程条件的农户也参与自建,清镇市政府对项目进行了调整,项目安置点调整到清镇市站街镇新城区席关村,项目名称调整为清镇市2013年度扶贫生态移民工程站街镇新城区安置点工程项目。于2015年11月6日通过贵阳市发展和改革委员会(以下简称贵阳市发改委)组织的专家评审,并于2016年2月13日由贵阳市发改委转报省发改委审批,目前项目实施方案尚待省发改委批复。截止GD视讯日,项目还处于建设阶段,其中部分楼房已封顶。项目施工和监理未进行招标投标,未办理工程规划许可证、施工许可证。

(二)清镇市2014年扶贫生态移民工程项目未按期完成,相关手续不完善。

一是贵阳市发改委会对红枫湖镇红枫安置点扶贫生态移民工程的批复建设完成日期为2014年10月,由于项目涉及搬迁农户和安置地红线内农户1034户(其中生态移民134户),清镇市采取整合方式统建,建设内容扩大,清镇市发展和改革局新的实施方案批复建设完成日期为2015年12月。截止GD视讯日,该项目一期已完成408套(由于基础配套设施还在完善中,生态移民134户尚未入住),在建226套,二期400套尚未开工建设。施工招标还在办理中。

二是犁倭镇城镇新区安置点扶贫生态移民工程原方案要求2014年10月完成,由于该安置点原选址地与犁倭镇小城镇规划不符,需重新选址建设,贵阳市发改委调整批复完成日期为2016年12月。

    产生上述问题的主要原因是:原项目实施单位清镇市发展和改革局前期准备不充分,造成项目选址调整,需重新申请项目调整批复,导致项目进展缓慢,而扶贫生态移民工程是上级下达的目标任务,时间紧、任务重,为完成建设任务,在相关手续不完善的情况下即组织施工、监理等单位进场施工,边实施、边整改、边完善。

(三)突破批复征地规模,增加移民搬迁户负担。

2013年10月,贵阳市发改委对《开阳县2014年扶贫生态移民工程高寨乡平寨安置点实施方案》(代可行性研究报告)进行了批复,项目总投资2738.23万元,其中:征地拆迁费76万元,由开阳县财政资金解决。

产生上述问题的主要原因是:开阳县人民政府未严格执行贵州省扶贫生态移民工程领导小组《关于加强和规范扶贫生态移民工程管理的通知》(黔移领发【2014】1号)的相关精神,县扶贫生态移民工程办公室指导督促力度不够。

(四)未及时兑现建房补助款。

2014年9月,贵州省财政厅下达开阳县高寨乡平寨安置点易地扶贫搬迁工程中央建房补助资金456万元,下达省级住房补助资金456万元,合计到位资金912万元。截止2016年3月,开阳县财政局下拨高寨乡建房补助资金800万元,结余112万元;高寨乡人民政府兑现建房补助资金760.80万元,结余39.20万元。合计结余建房补助资金151.20万元,未能及时兑现。对此问题开阳县人民政府高度重视,将加快基础设施建设,保障移民搬迁户及时入住,及时兑现建房补助资金。

产生上述问题的主要原因:配套基础设施还未完善,移民搬迁户未能全面入住。

(五)扶贫生态移民等资金管理不到位的问题。

2014年9月,高寨乡平寨村委会为了方便收取移民搬迁户宅基地款和支付征地费用,在实行村帐乡管的情况下,经高寨乡人民政府协调,平寨村在高寨乡农村信用社另行开设账号为一个银行账户。

产生上述问题的主要原因:相关人员财经法纪意识淡薄,乡政府未严格执行相关规定随意开设银行账户。

二、GD视讯处理及整改情况

清镇市和息烽县高度重视异地扶贫搬迁项目跟踪GD视讯中发现的问题,截至2016年4月,清镇市对GD视讯发现的2个问题,已进行了整改;息烽县对跟踪GD视讯发现的3个问题,2个已经进行了整改,1个正在采取措施积极整改。

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