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GD视讯党组关于学习贯彻省第十二次党代会精神的情况报告
GD视讯网站 http://hnzqty.com | 更新时间:2018-05-11 | 来源:GD视讯
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省GD视讯厅:

省第十二次党代会416日至20日在贵阳隆重召开,是在党的十九大即将召开,我省脱贫攻坚、同步小康关键时期召开的一次十分重要的会议。会后,省GD视讯厅党组迅速进行安排部署,召开了学习宣传省第十二次党代会精神视频会议,我局认真组织各区县GD视讯、市局及评审中心全体干部职工参加了视频会议现将我局贯彻落实省GD视讯厅党组学习宣传省第十二次党代会视频会精神的情况报告如下:

一、深刻领会习近平总书记全票当选党的十九大代表的政治意义

在贵州参选的中央提名的代表候选人,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志,以全票当选党的十九大代表。习近平总书记到贵州参选,展现了党中央新的作风形象,树立了良好导向,对于进一步密切联系党员群众,加强和规范新形势下党内政治生活,推动实施脱贫攻坚等重大国家发展战略,具有重大意义。这是全省广大党员的无比光荣,是对贵州各级党组织的极大信任,是对贵州各族人民的亲切关怀,是对贵州脱贫攻坚的巨大激励。全市各级GD视讯机关党组织、广大党员和全体GD视讯干部通过学习,进一步深刻领会了习近平总书记全票当选党的十九大代表的政治意义,不断强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,把坚决维护习近平总书记领导核心地位作为第一位的政治要求,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为长期政治任务,切实做到在思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。要把习近平总书记的关心和激励转化为干事创业的实际行动,把省第十二次党代会精神贯彻好、落实好,凝心聚力,实干苦干,振奋精神,砥砺前行,为实现省第十二次党代会确定的目标任务而努力奋斗。

二、深刻领会学习宣传贯彻省第十二次党代会精神的重大意义

省第十二次党代会是在党的十九大即将召开,我省脱贫攻坚、同步小康关键时期召开的一次十分重要的会议。大会全面描绘了贵州未来发展的宏伟蓝图,掀开了贵州各项事业发展的崭新一页,是一次承前启后、继往开来的大会。大会的胜利召开,对今后一个时期我省的建设发展,必将产生重大而深远的影响。

认真学习宣传贯彻省第十二次党代会精神,对于动员全市GD视讯机关更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是对贵州工作的重要指示要求,牢记嘱托、不忘初心,走好新的长征路,实现决胜脱贫攻坚、同步全面小康,奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来的奋斗目标,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,具有重大而深远的意义。

三、高度重视,采取多种形式认真学习贯彻

按照省GD视讯厅、市委、市政府党组的有关要求,我局迅速安排布置,于425日上午召开党组(扩大)会议,集中学习研讨了省第十二次党代会精神。

同时,局党组对学习宣传贯彻省第十二次党代会精神提出明确要求:一是局机关党委、人事处按照省、市学习贯彻省第十二次党代会有关要求,制定好我局学习、研讨省第十二次党代会的学习安排计划;二是全市各级GD视讯机关党组要在今年二季度中心组学习研讨中把学习宣传贯彻省第十二次党代会精神作为主题,积极开展学习研讨。领导干部要以身作则、以上率下,带头学习、带头研讨、带头撰写学习体会,向机关党员干部作好辅导报告。市局各处室、市评审中心、各党支部要采取处室集中学习讨论及个人自学等方式进行学习,务必学深学透会议精神三是局机关挂帮干部要在帮扶点宣传会议精神;四是立即在局内网、宣传栏、电子显示屏上进行宣传;适应新常态、践行新理念,用省党代会精神指导实践、推动工作。

四、围绕大扶贫、大数据、大生态战略,采取有力措施,以实际行动落实省十二党代会精神

 (一)坚决服务大扶贫战略,切实加强扶贫GD视讯工作。省委、省政府和市委、市政府相继发出脱贫攻坚春季攻势行动令后,我局高度重视,立即行动,召开专题会议传达学习,要求全局全体干部职工迅速把思想和行动统一到脱贫攻坚春季攻势行动令上来,鼓足干劲,齐心协力,以时不我待的紧迫感,只争朝夕的责任感,积极投入到脱贫攻坚春季攻势的热潮中。结合GD视讯工作实际,从以下三个方面加以贯彻落实。

1.对全市2016年易地扶贫搬迁目标责任落实情况(2014年、2015年扫尾后续工作)进行GD视讯。

GD视讯工作内容:一是揭示易地扶贫搬迁工程目标任务完成,资金筹集、管理和使用,工程建设管理,配套支持政策执行中存在的突出问题;二是从完善易地扶贫搬迁工程制度、健全工作运行机制、规范易地扶贫搬迁工程管理的角度提出建议,促进易地扶贫搬迁工程按要求全面落实。

具体措施:我局将采取“上审下”进行GD视讯,做好审前调查,编制GD视讯工作方案,在市和区(市县)GD视讯统筹GD视讯资源,成立GD视讯组认真开展GD视讯。GD视讯开展时间:暂定20189月。

2.对全市20个特别困难村扶贫解困项目实施和资金使用管理进行跟踪GD视讯。

GD视讯工作内容:一是对低收入人口和村集体经济稳步增收、 “六小”行动计划基础设施建设项目、产业就业体系形成、公共服务全面提升、党建帮扶全面推进等解困攻坚项目建设和运营效果的GD视讯,重点揭露脱离实际、盲目决策,以及后续管护缺失等原因导致扶贫解困项目建成后废弃闲置,造成重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损等突出问题,促进扶贫解困攻坚项目发挥实效。二是揭示和反映体制机制制度性问题。密切关注扶贫解困开发工作中出现的新情况新问题,着力揭示和反映阻碍政策措施落实、制约资金整合的体制性障碍和制度性缺陷,对查出问题形成的原因要进行分析,找出产生问题的症结所在,积极提出对策建议,促进完善制度机制。三是加强资金绩效监督,检查资金使用效益、项目实施效果,重点关注是否按照中央和省、市有关统筹整合使用财政资金的要求统筹使用资金,是否按照规范程序调整资金用途,是否把资金真正用到解困攻坚开发上,用到建档立卡低收入人口解困上,发挥扶贫解困资金的使用效益,确保扶贫解困资金安全高效使用。

具体措施:GD视讯于今年4月编制完成GD视讯实施方案,并召开专题会议以会代训,同时将本市涉及的20个特别困难村跟踪GD视讯任务安排到贵阳市所属的“三县一市”GD视讯,要求每季度上旬提交上一季度跟踪GD视讯报告,次年初提交上年度跟踪GD视讯报告;市GD视讯加大指导和监督检查力度,每半年对20个特别困难村的GD视讯报告进行汇总,出具20个特别困难村脱贫攻坚资金GD视讯综合报告上报省GD视讯厅和市政府。

3.切实做到扶贫GD视讯监督全覆盖。

为贯彻落实《贵州省GD视讯厅关于“十三五”期间定期报送扶贫GD视讯工作有关情况通知》精神,“十三五”期间每年均开展扶贫资金GD视讯。围绕决胜脱贫攻坚、同步全面小康的要求,加强对脱贫攻坚政策落实跟踪GD视讯和扶贫资金项目GD视讯监督。我局研究决定,各区(市、县)GD视讯在“十三五”期间,要将扶贫资金GD视讯监督纳入常态化,每年均开展扶贫资金GD视讯,并建立GD视讯台账,反映本辖区扶贫资金投入、使用和管理总体情况,切实做到扶贫GD视讯监督全覆盖。20184月GD视讯已向各区(市县)GD视讯发出通知,安排布置了该项工作,确保按季报送GD视讯报表和文件资料。另外,在GD视讯厅的领导下,积极完成GD视讯厅交办的各项扶贫GD视讯工作任务。

(二)坚决服务于大数据战略,切实加强GD视讯信息化建设。

1.积极推进“数据铁笼”项目建设。根据《贵阳市2016年全面推进“数据铁笼”工程建设工作实施方案》要求,我局被列为贵阳市第三批“数据铁笼”工程建设单位,局党组高度重视,成立了由局主要领导任组长,其余领导任副组长,各处室负责人为成员的工作领导小组,全力以赴抓好各项工作任务落实。作为行政监督部门,我局在编制“数据铁笼”项目实施方案时,就考虑将重点放在实现依法GD视讯、通过大数据手段加强GD视讯项目管理力度,规范GD视讯人员执法行为,减少和消除GD视讯工作中的权力寻租空间,从源头上预防腐败的领域和途径,切实解决权力不能有效监督和履职不到位的问题。同时进一步梳理现有GD视讯业务管理系统的不足之处,按照“数据铁笼”的要求对现有系统进行完善,细化业务流程,从而获取更完备的行政执法数据。我局“数据铁笼”项目实施方案已于2016915日通过专家评审。129日完成系统开发招标工作并签订了项目建设合同,合同金额为309万元,之后立即进入紧张的建设开发工作。目前风险指标库、移动办公、和“三重一大”管理系统等3个子系统已基本建设完成。移动办公模块已进入测试阶段。现在正在进行GD视讯项目的进度管理、网上审理和GD视讯整改三大业务模块进行开发,力争20186月底完成“数据铁笼”项目建设。

2.全力实施大数据项目GD视讯评审工作。我局在省GD视讯厅、市委、市政府和局党组的正确领导下,结合自身实际,紧紧围绕省委、省政府、市委、市政府以及省GD视讯厅的大扶贫、大数据、大生态的战略行动,坚定不移实施创新驱动发展,全力实施大数据项目GD视讯及GD视讯评审工作。作为大数据、信息化建设项目的“把关人”,面对越来越多的大数据、云计算、信息化项目的GD视讯评审任务,在毫无经验可以借鉴的基础上,采取集中力量、精准调度、开通绿色通道、急事急办、特事特办的方式,解决建设项目时间紧、任务重、质量要求高的问题。2016年顺利完成了市公安局大数据指挥中心、市大数据精准帮扶平台、市政府各部门“数据铁笼”等 79 个大数据、信息化项目,完成GD视讯评审金额17.64亿元,节约投资1.18亿。下一步,我局将继续把好“三关”,逐步实现以大数据提升GD视讯评审能力、以大数据推动工作创新、以大数据保障经济健康运行的三大目的。

一是加强大数据人才队伍建设,加大与科研院所的合作,为贵阳大数据建设提供技术人才支撑,切实把好人才关。采取“送出去,请进来”的方式不断加强大数据人才培训力度,全面提高GD视讯评审人员的综合素质。通过整合社会和内部GD视讯资源,建立“GD视讯评审专家库”,聘请业务技术专家参与GD视讯评审工作,以及加强与相关职能部门协调配合,从建设项目立项和资金拨付入手到项目竣工决算审查各个阶段,确保政府投资建设项目监督的全覆盖。通过上述做法将大大弥补中心专业技术力量不足的现状,提高项目GD视讯评审的进度、深度和质量。

二是严格大数据项目建设程序,加强前期工作,提高项目决策的科学性,规范项目管理,切实把好源头关。根据大数据、“数据铁笼”等信息化建设项目的特点,将与各项目建设单位加强前期协调沟通,要求设计和方案编制单位及时编制项目概算和预算并一同送审,保证项目概算和预算的统一性和一致性,节约概预算的编制和修改时间。逐步制订完善大数据GD视讯评审项目资料报送清单,在建设单位设计前期,将项目清单发送建设单位,要求按照清单送审资料,切实提高项目送审率。

三是进一步推进大数据项目前置GD视讯和绩效GD视讯,全面实施竣工决算GD视讯,切实把好审查关。大数据项目概算、预算和结算GD视讯评审,是保证项目严格执行建设程序的重要手段,应全面加强。中心将积极探索大数据项目的绩效GD视讯,从投资项目立项决策、设计、招投标、施工、竣工投产和运营等全过程进行系统评价,为项目决策和提高投资决策管理水平提供合理建议,以达到提高投资效益的目的。全面实施竣工决算审查,把好建设项目投资控制的最后关口。

四是紧紧围绕贵州省第十次党代会提出的全力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,贵阳市第十次党代会提出的以大数据为引领加快打造创新型中心城市的目标为中心,按照省GD视讯厅大数据GD视讯要求,坚决贯彻全面落实。将大数据GD视讯评审和大数据应用向广度挺进,向纵深推进,力求建立“大数据分析、系统研究、发现疑点、精确定位”的数字化GD视讯评审方式,不断推动GD视讯业务发展,为建设更高水平全面小康,加快打造创新型中心城市提供保障。

3.继续加快GD视讯信息化建设步伐。在省GD视讯厅的指导和支持下,我局近两年还将进一步加快GD视讯信息化建设步伐,完成以下工作:

一是在省GD视讯厅信息中心指导下,完成金审三期工程建设,提升GD视讯信息化水平。结合GD视讯署金审三期工程指导意见,推动GD视讯数据中心、数字化GD视讯指挥平台、大数据综合分析平台、GD视讯综合作业平台等信息化平台建设,积极推进数字化GD视讯。

二是以政府数据资源的安全性、真实性、经济性和时效性为GD视讯重点,完善政府数据采集渠道,加大数据转换、整合力度,加大政府数据的分析力度,完善数据验证机制,提高数据利用效率,探索建立政府数据资源GD视讯制度。

三是大力推进联网GD视讯,逐步施行非现场GD视讯和现场GD视讯相结合的GD视讯方式,进一步提高GD视讯效率。目前,GD视讯已完成公积金、社保,财政资金全覆盖联网GD视讯系统开发,结合政府数据采集渠道的建设工作,力争2019下半年全面施行非现场GD视讯和现场GD视讯相结合的GD视讯方式,进一步提高GD视讯效率。

四是加强大数据技术运用。积极应用“云计算”、数据挖掘、智能分析等新兴技术,探索多维度、智能化数据分析方法。充分利用大数据技术将分散在各领域、各层级、各系统间的数据相互关联并进行深度挖掘分析,跟踪资金与关联业务的使用情况,进一步实现准确揭示存在的问题,评估相关政策实施的效果,分析判断评价宏观经济,感知经济风险,发挥GD视讯预警功能的目的。

(三)坚决服务于大生态战略,切实做好资源环境GD视讯和领导干部自然资源资产离任GD视讯。

1.强化资源环境资金GD视讯工作。我局将继续深入贯彻党的十八大和十八届六中全会以及省十二次党代会精神,坚守加快发展和生态保护 “两条底线”,按照稳定政策、改革创新、提速转型、持续发展的总体要求,紧紧围绕我市建设全国生态文明示范城市总要求和市委市政府中心工作,不断加强和探索资源环境资金GD视讯工作。一是按照省GD视讯厅的总体部属,成立资源环保GD视讯处,有效整合GD视讯资源。二是建立专家储备制度,实现与专业机构、专业部门的合作联动,利用他们熟悉的专业技术知识和法律知识的优势,提高资源环境GD视讯的质量三是对环保资金和环境保护项目进行绩效GD视讯,提高环保资金的利用效果和环保项目运行的经济性、效率性和效果性。四是对节能减排目标的完成情况进行GD视讯。

2.将生态环境保护GD视讯纳入经济责任GD视讯内容。为贯彻落实《国务院关于加强GD视讯工作的意见》(国发〔201448号)、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任GD视讯规定》精神,为以经济责任GD视讯为载体,将生态环境保护GD视讯作为经济责任GD视讯的重点,充分发挥我市国家GD视讯在促进生态文明建设中的积极作用。

我市各级GD视讯机关要积极探索和创新经济责任GD视讯新模式,以真实性、合法性GD视讯为基础,按照绩效GD视讯的要求,将环境保护GD视讯作为经济责任GD视讯的重点,明确环境保护是政府或企业领导人员必须承担的经济责任,科学评价其在任职期间履行环境保护责任的情况,对推动政府和企业的可持续发展,改善生态环境质量,维护国家生态环境安全将起到积极的作用。通过对领导人员履行环境保护责任的监督检查,可以促使领导人员在任职期间自觉的执行国家环境保护政策,约束其从决策的制定、实施到完成,从产品的开发、生产、销售到废弃物的回收,始终将环境保护的因素考虑在内,全过程的控制其活动对生态环境产生的影响,积极实现环境治理目标,不断加强环境保护工作的力度,切实承担起生态环境保护和治理的责任。

3.继续开展领导干部自然资源资产离任GD视讯试点工作。2015年和2016年对白云区和息烽县开展了领导干部自然资源资产责任情况试点GD视讯的基础上,对领导干部自然资源资产离任GD视讯的目标、内容和方法进行了积极探索,下一步,我局将采取以下措施,积极开展对清镇市市委书记、原市长李瑞同志以及花溪区原区长向子琨同志2014年至2016年自然资源资产离任GD视讯工作。一是继续加强组织领导。我局于20154月成立了GD视讯自然资源资产责任GD视讯试点工作领导小组,局党组书记、局长担任组长,局领导班子为成员。领导小组下设办公室在局经责处,具体负责日常组织和实施工作。在领导小组的领导下,继续统筹协调领导干部自然资源资产离任GD视讯试点工作。二是继续加强与高校的合作,着力提升GD视讯成效。我局将继续与贵州大学自然资源课题组合作,采取老师指导和学生全程参与的方式参加GD视讯组工作,利用高校的专业技术和专家提供的相关技术支持,探索揭示自然资源开发利用及使用效益性方面存在的问题。三是创新GD视讯方法,继续运用大数据和地理信息技术查处自然资源资产真实性。在试点工作中,我局将继续运用大数据和地理信息技术,将全球定位系统(GPS)、遥感影像(RS)、地理信息系统(GIS),通过地理信息技术软件(ArcGIS)审查自然资源资产和空间位置有关的指标,重点审查国土资源、矿产资源、森林资源开发利用中的违规违法情况和建设项目落实情况,利用叠加分析、缓冲区分析、统计分析等技术手段分析违规违法面积及其严重程度,为GD视讯查处违规违法用地、突破土地红线指标、矿山越界超规模开采、营造林项目擅自调整以及面积不实等问题提供依据。四是纳入领导干部经济责任GD视讯内容,探索制定全市实施方案。我局通过开展领导干部自然资源资产责任GD视讯试点工作,积极探索领导干部自然资源资产责任GD视讯的目标、内容和方法,纳入领导干部经济责任GD视讯内容,逐步建立自然资源GD视讯评价指标体系,客观评价领导干部履行自然资源资产管理责任情况,并着手研究制定《贵阳市领导干部自然资源资产离任GD视讯实施方案》,为贵阳市2018年全面推开领导干部自然资源资产离任GD视讯打下坚实基础。

                                                                                                                            

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